Yılın ilk ayının son haftasında Türk sigorta ve emeklilik sektöründe hem sosyal politika hem de düzenleyici çerçeve açısından dikkat çekici başlıklar öne çıktı. Yaşlanan nüfusun artan bakım ihtiyacına yanıt vermeyi amaçlayan Yaşlı Bakım Sigortası çalışmaları gündeme gelirken, finansal hizmetlerde güven endeksi yükselişini sürdürdü; buna karşın sigorta sektörü temkinli görünümünü korudu. Aynı dönemde Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumutarafından TFRS 17 kapsamında sertifikasyon sürecini netleştiren yeni genelge yayımlanırken, sermaye yeterliliği hesaplamalarında dağıtım kanallarına ilişkin risk katsayılarının sadeleştirilmesi sektörün teknik ve kurumsal uyum gündemini güçlendirdi. Öte yandan Türkiye Sigorta Birliği, yanıltıcı yayınlara karşı kamuoyunu uyararak güven ve itibar vurgusunu yeniden ön plana taşıdı.
Yaşlı Bakım Sigortası Gündemde: Uzun Süreli Bakım İçin Yeni Model Hazırlığı
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Vedat Işıkhan, yaşlı nüfusun artışıyla birlikte bakım hizmetlerine yönelik yeni bir sosyal güvenlik modeli üzerinde çalışıldığını açıkladı. Bakan Işıkhan, yaşlı bakım sigortasına ilişkin hazırlıkların sürdüğünü belirtirken, özellikle evde bakım hizmetlerinin sosyal hizmetler sistemi içinde stratejik bir öneme sahip olduğunu vurguladı. Amaç, bakıma ihtiyaç duyulan dönemlerde sigorta temelli bir finansman mekanizması oluşturmak.
Planlanan modele göre, 18–65 yaş aralığındaki bireylerin çalışma hayatları boyunca prim ödemesi ve ilerleyen yaşlarda bakım ihtiyacı doğduğunda bu sigortadan yararlanması öngörülüyor. Bakan Işıkhan, bakım sigortasının yalnızca sosyal politika değil, aynı zamanda istihdam, sendikalaşma ve hizmet örgütlenmesi açısından da önemli bir alan oluşturduğunu ifade etti. Bu yaklaşım, Uluslararası Çalışma Teşkilatı tarafından tanımlanan temel sosyal koruma ayaklarıyla da uyumlu bir çerçeve sunuyor.
Yaşlı Bakım Sigortası’na yönelik bu perspektif, 12. Kalkınma Planı’nda da açık şekilde yer alıyor. Planda, demografik dönüşümle birlikte geleneksel aile yapısının zayıfladığı, yaşlı yalnızlığının arttığı ve yaşlı ile palyatif bakım hizmetlerine olan talebin hızla yükseldiği vurgulanıyor. Bu hizmetlerin kamu maliyesi üzerinde oluşturduğu baskıya dikkat çekilirken, sürdürülebilir bir finansman yapısı için bakım sigortasının hayata geçirilmesi hedefleniyor. Önümüzdeki dönemde düzenlemenin kapsamı ve uygulama modeli netleştikçe, sigorta sistemi içinde yeni bir branşın şekillenmesi bekleniyor. [1]
Finansal Güven Yükseldi, Sigorta Sektörü Temkinli Kaldı
Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası (TCMB) tarafından açıklanan 2026 Ocak ayı Finansal Hizmetler Anketi sonuçlarına göre Finansal Hizmetler Güven Endeksi (FHGE), bir önceki aya kıyasla 6,4 puan artarak 183,6 seviyesine yükseldi. Endeksteki bu artışta, son üç ayda iş durumunda ve hizmetlere olan talepte gözlenen iyileşme belirleyici olurken, gelecek üç aya ilişkin talep beklentilerinin yatay seyrettiği görüldü.
Alt sektörlere bakıldığında ise sigorta tarafında daha temkinli bir görünüm dikkat çekiyor. NACE Rev.2 sınıflamasına göre “Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Fonları” sektöründe güven endeksi Ocak ayında 0,9 puan gerilerken; sigorta ve emeklilik dışındaki finansal hizmetlerde 6,9 puan, finansal hizmetler ile sigorta faaliyetlerine yardımcı hizmetlerde ise 18,7 puanlık güçlü artışlar kaydedildi. Bu tablo, finansal hizmetler genelinde güven artışına rağmen sigorta sektörünün bu iyimserliğe sınırlı ölçüde eşlik ettiğini gösteriyor.
Anket sonuçları, sigorta sektöründe kısa vadeli beklentilerin hâlen kırılgan olduğuna işaret ediyor. Son üç ayda istihdam ve kârlılık artışı bildirenlerin oranı zayıflarken, gelecek üç aya ilişkin istihdam ve kârlılık beklentilerinde ise sınırlı bir toparlanma dikkat çekiyor. Artan maliyetler ve belirsizlikler karşısında sigorta, reasürans ve emeklilik sektörünün 2026’ya daha ihtiyatlı bir güven görünümüyle girdiği anlaşılıyor. [2]
Türkiye Sigorta Birliği’nden Yanıltıcı Yayınlara Uyarı
Türkiye Sigorta Birliği (TSB), sigorta sektöründe güven, istikrar ve şeffaflık ilkelerinin korunmasının temel öncelikleri arasında yer aldığını vurgulayarak kamuoyuna yönelik bir açıklama yayımladı. Birlik, üye şirketlerin kurumsal itibarını zedeleyebilecek, gerçeğe aykırı ya da kamuoyunda yanlış algı oluşturabilecek yayın ve söylemlerin yakından takip edildiğini belirtti.
Açıklamada, son dönemde bazı yayın organlarında sigorta sektöründe faaliyet gösteren şirketlere ilişkin yanıltıcı ve gerçeği yansıtmayan ifadelere yer verildiğine dikkat çekildi. Bu tür içeriklerin yalnızca şirketlerin itibarına zarar vermekle kalmadığı, aynı zamanda sektörün sağlıklı işleyişini ve tüketicilerin doğru bilgilendirilmesini de olumsuz etkilediği ifade edildi.
Türkiye Sigorta Birliği, sigorta şirketlerinin güvenilirliği hakkında kamuoyunda tereddüt oluşturabilecek asılsız haber ve değerlendirmelerin kabul edilemez olduğunu vurgulayarak, tüm medya kuruluşlarını sorumlu yayıncılık anlayışıyla hareket etmeye davet etti. Birlik, doğruluğu teyit edilmiş, objektif ve sektöre katkı sunan içeriklerin hem sektör hem de kamu yararı açısından kritik önemde olduğunun altını çizdi. [3]
TFRS 17 Sertifikasyonunda Net Çerçeve Belirlendi
Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumu (SEDDK) tarafından yayımlanan TFRS 17 Kapsamında Sertifikasyon Sürecine İlişkin Genelge, sigorta ve emeklilik şirketlerinde görev yapan uzmanlara yönelik sertifika zorunluluğunu somut kriterlerle netleştirdi. Buna göre, tüm şirketlerde asgari olarak en az 1 kişinin finans alanında ve en az 1 kişinin sigortacılık tekniği alanında TFRS 17 sertifikasına sahip olması gerekecek. Düzenleme, TFRS 17’ye uyum sürecinde teknik kapasitenin kurumsal düzeyde güçlendirilmesini hedefliyor.
Şirket ölçeği büyüdükçe sertifikalı personel sayısı da artıyor. Hayat dışı ve reasürans şirketlerinde aktif toplamı 30 milyar TL ve üzeri olan ya da brüt prim üretimi 25 milyar TL ve üzeri olan şirketlerin en az 2 kişi finans alanında ve en az 2 kişi sigortacılık tekniği alanında sertifika sahibi personel istihdam etmesi zorunlu olacak. Hayat sigortası şirketleri için ise eşikler daha yüksek belirlendi; aktif toplamı 200 milyar TL ve üzeri ya da prim üretimi 10 milyar TL ve üzeri olan şirketlerde 2 kişi finans alanında ve 2 kişi sigortacılık tekniği alanında sertifikalı personel şartı aranacak.
Genelge, sigorta grupları için de ayrı bir çerçeve çiziyor. Sigorta gruplarında asgari olarak 1 kişinin finans alanında ve 1 kişinin sigortacılık tekniği alanında sertifika sahibi olması gerekirken, grup ölçeği ve finansal büyüklüklere bağlı olarak bu sayının 2 kişi finans ve 3 kişi sigortacılık tekniği alanında sertifikalı personele kadar çıkması mümkün olacak. Düzenleme genelgenin yayımıyla yürürlüğe girmiş olsa da, şirketlerin fiili yükümlülükleri 1 Ocak 2027 tarihinden itibaren başlayacak. [4]
SEDDK’den Sermaye Yeterliliği Hesaplamasında “Dağıtım Kanalı” Güncellemesi
SEDDK, sigorta şirketlerinin sermaye yeterlilik hesaplamasında katsayılarda değişikliğe gitti. 22 Ocak 2026 tarihinde duyurulan 2026/4 sayılı genelgeyle, sermaye yeterliliği tablolarında “dağıtım kanalı” bazlı uygulanan risk katsayısı tüm dağıtım kanalları için 1,000 olarak belirlendi ve düzenleme yayımlandığı tarih itibarıyla uygulamaya girdi.
Bu değişiklik, önceki uygulamada kanal türüne göre farklılaşan çarpanların sermaye yeterliliği hesaplarına yansıma biçimini sadeleştiren bir adım olarak okunuyor. Pratikte bu tür katsayı güncellemeleri, şirketlerin “gerekli özsermaye” hesabını ve dolayısıyla özsermaye/gerekli özsermaye oranını etkileyebildiği için; sermaye planlaması, risk iştahı ve kanal stratejilerinin (komisyon yapıları, tahsilat yetkisi, kanal karması vb.) yeniden değerlendirilmesini gündeme getirebilir.
Düzenlemenin arka planında, 23 Ağustos 2015 tarihli ve 29454 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan “Sigorta ve Reasürans ile Emeklilik Şirketlerinin Sermaye Yeterliliklerinin Ölçülmesine ve Değerlendirilmesine İlişkin Yönetmelik” yer alıyor; bu çerçeve zaman içinde SEDDK’nın genelgeleriyle katsayı güncellemeleri alarak güncellendi. Son adım olan 2026/4 ise özellikle dağıtım kanalı katsayısını “1,000” seviyesinde tekilleştirerek uygulamaya aldı. [5]
Kaynak:
[1] CNNTURK – ”Yaşlı Bakım Sigortası” yolda!
